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自"入世"以来，随着我国化纤产品出口竞争力的提高，我国化纤及其下游产品遭遇国外反倾销调查案件30余起，被调查产品涉及聚酯涤纶及其部分下游产品、粘胶长丝短纤、锦纶长丝短纤等品种，其中聚酯产品是重点涉案品种，占被调查案件总数的50%以上。针对化纤产品出口屡遭贸易摩擦的情况，一方面，化纤企业要修炼内功、积极应对；另一方面也要充分发挥行业协会贴近行业和企业的优势，加强协会对规范出口企业自律、提供重点领域预警以及组织协调应诉等方面的作用，在贸易救济工作中更好地服务于行业和政府。 

7月6日，商务部贸易救济调查局和江苏省商务厅相关负责人在江阴调研当地化纤企业并召开座谈会，了解行业企业运营情况，重点听取化纤行业遭遇出口贸易摩擦的相关情况，中国化学纤维工业协会赵向东副会长参加了此次调研活动并出席座谈会。

江苏三房巷集团有限公司、江阴市华宏化纤有限公司、江苏华西村股份有限公司、江阴市南阳彩色纤维母粒有限公司、江阴金燕化纤有限公司、高安工业有限公司、江阴玛帝差别化化纤有限公司、江阴市鸿事达进出口有限公司、江阴悦达化纺有限公司等12家江阴主要化纤企业代表出席了座谈会。

江阴市化纤行业发展概况

纺织工业是江阴重要的支柱产业，也是重要的传统出口产业。2015年，江阴市规模以上化纤生产企业66家，从业人员近2万人，主营业务收入达到411.8亿元，利税10.37亿元。江阴的涤纶短纤产量占国内总量的1/3，三房巷集团的聚酯切片占全国产量的35%，产业规模效应逐步显现，市场影响力越来越大，成为我国化纤产业的重要生产基地。

2015年，江阴市化纤及化纤产品共出口17.75亿美元，其中聚酯切片出口69.14万吨，金额6.66亿美元；涤纶短纤出口36.39万吨，金额3.75亿美元，累计出口实绩企业达434家，出口市场遍及131个国别和地区，在国际市场上形成一定的影响力。

随着江阴市化纤产业的快速发展，化纤产品成为遭遇国外反倾销最多的品种之一。据不完全统计，2003年至今，江阴市化纤产品共遭到欧盟、美国、土耳其、巴基斯坦、印度尼西亚、马来西亚、埃及等多个国家和地区的反倾销调查，立案16起，涉及聚酯短纤、聚酯合成纤维等多个品种。其中，巴基斯坦先后三次发起反倾销调查。江苏三房巷集团有限公司、江阴华宏化纤有限公司、江苏霞客环保色纺股份有限公司、江阴市南阳彩色纤维母粒有限公司、江阴玛帝差别化纤有限公司、江阴海伦化纤有限公司等多家公司都多次遭受不同国别的反倾销。大多数企业均积极应诉，但取得的效果不同，频频发生的国际贸易摩擦对江阴市化纤产业的发展造成了重大影响。

与会企业代表分别介绍了各自的进出口贸易情况，特别是对出口遭遇反倾销反补贴调查的情况进行了汇报沟通。企业反映比较集中的问题包括：

一是国内同行间存在恶性竞争，相互压价，使价位整体走低；

二是企业遭遇反倾销后，在国外市场的出口效益所剩无几，因此已彻底放弃了相关市场；

三是在应诉过程中，目前许多国家都未认可中国的市场经济地位，需要以第三国作为参考依据，使企业无法获得公平的裁决；

四是企业在国际市场的变动方面往往后知后觉，期待行业预警机制的运行可以帮助企业未雨绸缪。

同时，企业也希望能更好地提高自身出口应诉工作的水平，除与当事律师的沟通外，希望也可以从行业层面获得有针对性的培训，并给行业、企业提供更多的咨询渠道和窗口，帮助企业解决实际问题。

针对企业反映的问题，江阴市商务局表示当地政府已有相关的财政政策，对具备一定条件的贸易救济案件给予支持，并已针对企业中高层管理人员开设了外贸大讲堂，针对不同的外贸工作进行培训。化纤协会领导表示，企业应首先做好自身的调整，以适应外贸政策的需要；江阴市政府开设的外贸大讲堂非常有必要，协会也将组织相关企业一起参加，并与商务部共同为企业做好国际化布局提供建议。商务部领导则表示，一方面要加强出口自律，避免恶性竞争；另一方面要通过“四体联动”的形式积极应诉，即商务部、地方商务主管部门、行业协会及企业之间加强沟通交流、信息共享以及咨询评估等协作，维护行业企业利益，共同推动贸易救济工作取得理想效果。

会后，商务部及协会领导赴三房巷集团与华宏公司进行现场调研并听取汇报。